COP27: Cumbre aprueba fondo climático ‘para pérdidas y daños’ en acuerdo histórico


Sharm Alsheikh, Egipto
CNN

Los delegados de casi 200 países en la cumbre climática COP27 acordaron crear un Fondo para Pérdidas y Daños destinado a ayudar a los países vulnerables a hacer frente a los desastres climáticos, en un acuerdo histórico la madrugada del domingo en Sharm El-Sheikh, Egipto.

Pero si bien el acuerdo representa un avance en un proceso de negociación polémico, los delegados todavía estaban trabajando para elaborar otras partes polémicas del acuerdo, incluida una propuesta para incluir un llamado a eliminar todos los combustibles fósiles, en lugar de solo el carbón.

El acuerdo marca la primera vez que países y grupos, incluidos los que se resisten desde hace mucho tiempo como Estados Unidos y la Unión Europea, acordaron crear un fondo de «pérdidas y daños» para países vulnerables a los desastres climáticos exacerbados por la contaminación de los países ricos e industrializados. . .

Los negociadores y las ONG que monitorean las conversaciones dijeron que el fondo fue un logro significativo, luego de que las naciones en desarrollo y los pequeños estados insulares se unieran para aumentar la presión.

Un alto funcionario de la administración de Biden le dijo a CNN que el fondo se centrará en lo que se puede hacer para respaldar las pérdidas y los daños a los recursos, pero no incluye disposiciones sobre responsabilidad o compensación.

Estados Unidos y otros países desarrollados han buscado durante mucho tiempo evitar tales disposiciones que podrían exponerlos a responsabilidad legal y demandas de otros países. Y en comentarios públicos anteriores, el enviado climático de EE. UU., John Kerry, dijo que las pérdidas y los daños no son lo mismo que la compensación climática.

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«‘Reparaciones’ no es una palabra o término que se haya usado en este contexto», dijo Kerry en una llamada final con los periodistas a principios de este mes. Y agregó: «Siempre hemos dicho que es necesario que el mundo desarrollado ayude al mundo en desarrollo a lidiar con los efectos del clima».

Los detalles sobre cómo operará el fondo siguen siendo turbios. El guión deja muchas preguntas sobre cuándo se terminará y se ejecutará, y exactamente cómo se financiará. El texto también menciona un comité de transición que ayudará a aclarar esos detalles, pero no establece plazos futuros específicos.

Y aunque los expertos en clima celebraron la victoria, también notaron la incertidumbre que se avecinaba.

“Este fondo para pérdidas y daños será un salvavidas para las familias pobres cuyos hogares han sido destruidos, los agricultores cuyos campos han sido destruidos y los isleños obligados a abandonar sus hogares ancestrales”, dijo Annie Dasgupta, directora ejecutiva del Instituto de Recursos Mundiales. “Al mismo tiempo, los países en desarrollo se van de Egipto sin garantías claras sobre cómo se supervisará el Fondo para Pérdidas y Daños”.

Los expertos en clima dijeron que el resultado de uno de los fondos de este año se debió en gran parte a que el bloque del Grupo de los 77 países en desarrollo permaneció unificado, lo que ejerció más presión sobre las pérdidas y los daños que en años anteriores.

«Necesitaban estar juntos para forzar la conversación que estamos teniendo en este momento», dijo a los periodistas Nisha Krishnan, directora de resiliencia en el Instituto de Recursos Mundiales de África. “La coalición ha perdurado debido a esta convicción de que debemos unirnos para que esto suceda y avanzar en la conversación”.

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Para muchos, el Fondo representa una victoria de muchos años, impulsada a cruzar la línea de meta por la atención mundial que se presta a los desastres climáticos, como las devastadoras inundaciones en Pakistán este verano.

“Ha sido una gran acumulación”, dijo a CNN el exenviado climático de Estados Unidos, Todd Stern. «Esto ha existido durante mucho tiempo y empeora en los países vulnerables porque todavía no se invierte mucho dinero en ello. También podemos ver que los impactos reales de los desastres del cambio climático se vuelven cada vez más severos».

La conferencia entró en tiempo extra el sábado antes de continuar hasta la madrugada del domingo por la mañana, los negociadores aún estaban trabajando en los detalles mientras los trabajadores desmantelaban el lugar a su alrededor. A veces, había una verdadera sensación de agotamiento y frustración. Para complicar las cosas, Kerry, el principal funcionario climático de EE. UU., ahora se está aislando a sí mismo. Recientemente dio positivo por Covidy trabajar por teléfono en lugar de tener reuniones cara a cara.

Más temprano el sábado, los funcionarios de la UE amenazaron con retirarse de la reunión si el acuerdo final no ratificaba el objetivo de limitar los aumentos de temperatura a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales.

Los científicos mundiales han advertido durante décadas que el calentamiento debe limitarse a 1,5 grados, un umbral que se acerca rápidamente ya que la temperatura promedio del planeta ya ha aumentado a alrededor de 1,1 grados. Más allá de 1,5 gradosCientíficos en India dicen que los riesgos de sequía severa, incendios forestales, inundaciones y escasez de alimentos aumentarán dramáticamente El último informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC).

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En una conferencia de prensa cuidadosamente coreografiada el sábado por la mañana, el zar del acuerdo verde de la UE, Frans Timmermann, flanqueado por una lista completa de ministros y otros altos funcionarios de los estados miembros de la UE, dijo que «no hay mejor trato que un mal trato».

«No queremos que 1.5C muera aquí y hoy. Esto es totalmente inaceptable para nosotros».

La UE ha dejado en claro que está dispuesta a aceptar el Fondo de Pérdidas y Daños, un cambio significativo en su postura desde la semana pasada, pero solo a cambio de un fuerte compromiso con el objetivo de 1,5 grados.

Cuando el sol se puso en Sharm el-Sheikh el sábado por la noche, el estado de ánimo se convirtió en un júbilo cauteloso, ya que los grupos de negociadores comenzaron a insinuar que un acuerdo era inminente.

Pero, como siempre es el caso con la diplomacia de alto nivel, los funcionarios se apresuraron a enfatizar que nada estaba realmente acordado hasta que cayó el martillo final.

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